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海水淡化市場規模5年內或將翻倍 推進海島海水淡化 多方位保障水安全

2019年06月28日 網絡整理

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海水淡化市場規模5年內或將翻倍

根據全球企業增長咨詢公司Frost & Sullivan近期發布的一份市場預測報告顯示,因為新建海水淡化項目數量激增,到2019年全球海水淡化市場規模將實現翻倍增長,市場總值可達191億美元左右。根據Frost & Sullivan預測,到2019年全球海水淡化市場總值將從2015年的117億美元增長至191億美元。此外,該報告指出到2020年在全球150多個國家運行的海水淡化項目將超過17000個,項目數量也將實現翻倍。Frost & Sullivan認為,隨著全球許多區域旱情不斷加劇,海水淡化將逐漸被更多的國家和地區所接受。同時也將有更多的海水淡化技術提供商通過開發更加有效的抗旱解決方案實現自身的不斷發展。此外報告還指出,盡管目前美國、印度、阿聯酋、沙特和墨西哥等國正在開發和建設許多海水淡化項目,但在其它一些未遭遇旱情的國家和地區海水淡化發展速度相對緩慢。報告強調,雖然海水淡化在包括美國、印度和中東地區在內的一些區域取得了一定的發展,但管理支持不足等因素大大降低了其發展速度。此外,鹽水處理還將是海水淡化領域一個主要的挑戰,需要不斷實現技術突破來徹底解決它。

推進海島海水淡化 多方位保障水安全

國家發改委和國家海洋局近日聯合印發《海島海水淡化工程實施方案》(以下簡稱《方案》),旨在推動海水淡化規模化應用,引導海水利用快速健康發展。《方案》指出,海島海水淡化工程作為重要的基礎設施,可有效緩解海島居民用水問題,為缺水海島提供穩定的水資源保障,同時對改善海島人居環境具有重要意義。

值得注意的是,海島作為我國國土資源的重要組成部分,在維護國家主權、開發海洋資源、保護生態環境等方面具有重要的戰略地位。然而,近年來隨著海島經濟社會發展,企業不斷集聚,居民、旅游人數增多,海島水源性和水質性缺水雙重問題逐步凸顯,淡水資源保障壓力明顯增大,部分海島地下水超采嚴重,導致海水倒灌、水質嚴重惡化,亟須尋找新的水資源增量,確保水資源安全供給。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為,海水淡化可視為多方位保障我國水安全的“開源”之策。其中,部分海水淡化技術也是循環協同資源化利用的重要組成部分,值得大力推廣。

近期目標定在“普遍推廣應用”

談及此次《方案》印發實施的背景,不得不提到我國海島可用淡水保障的尷尬現狀。統計顯示,我國共有海島11000余個,陸域總面積約77000平方千米,占我國陸地面積的0.8%;面積大于500平方米的有居民海島489個,其中一半以上海島依靠管道引水和船舶運水保障用水,200余個海島無本島淡水儲存及供應設施,部分海島地下水超采嚴重,導致海水倒灌、水質嚴重惡化。

顯然,解決海島用水問題的直接且科學合理的途徑正是依靠海水淡化,且我國海水淡化條件和經驗相對豐富。海水淡化作為水資源開源增量技術,具有水質好、占地少、供給穩定、規模靈活和水安全保障度高等優勢。《方案》顯示,截至2016年底,我國共建成海島海水淡化工程75個,形成了13.57萬噸/日的淡化能力,建設及運營經驗基本成熟。

正是基于已經積累的經驗和技術,《方案》制定了明確的目標和時間節點,即到2020年,有效緩解海島居民用水問題,改善人居環境。海水淡化成為嚴重缺水海島地區主要供水方式之一,海島水資源利用效率穩步提高;海水淡化水基本滿足海島不斷提升的生活、生產用水需求,有力保障海島經濟、社會、國防的可持續發展。

屆時,《方案》要求海水淡化技術在海島普遍推廣應用,關鍵部件和原材料逐步實現國產化,海島海水淡化工程裝備國產化率達到一半以上;海水淡化工程與可再生能源的耦合效率顯著提高,海島海水淡化建設、運營及管理市場化機制逐步完善。

而在工程實施方面,根據《方案》,沿海地區將成為海水淡化推廣的主力軍。《方案》要求,在遼寧、山東、青島、浙江、福建、海南等沿海省市,力爭通過3—5年重點推進100個左右海島的海水淡化工程建設及升級改造,初步規劃總規模達到60萬噸/日左右。

顯然,即便我國海水淡化應用已經擁有了足夠的經驗和技術保障,但必須承認,預留給沿海省份保障海島淡水供給的時間并不多。畢竟,相較于采取階梯水價、分時段供水等“節流”措施保障居民供水而言,海水淡化屬于“開源”保障供水范疇,但必須明確的是,確保必要的水資源供給是我國確保水安全所必不可少的環節。

中國科學院地理科學與資源研究所陸地水循環及地表過程重點實驗室常務副主任、水循環與水文過程研究室主任宋獻方在接受中國經濟時報記者采訪時表示,對于我國而言,水安全應視同糧食安全一樣重要,必須高度關注,而節約、高效用水也該成為我國戰略性方針和政策。“從用水安全看,我國總體水量和人均水量都存在不足,加之水體污染等問題日益嚴重,保障水安全刻不容緩。”宋獻方強調,保障我國“水安全”必須遵循開源節流的方法,這也是被業內和國家公認的。

其中,在“開源”方面,海水淡化理應作為重要的組成部分被加以重用。宋獻方認為,海水淡化是與包括雨洪利用、中水或再生水處理再利用等一并,確保我國水資源戰略實施所必不可少的。

善用循環協同資源化利用促海水淡化實施

為鼓勵實施和推進海水淡化工程和普及應用,《方案》明確了結合發展需求開展水資源論證、統籌規劃島嶼整體供水和排水、合理選擇海水淡化技術工藝路線、推進海島大中型海水淡化工程建設、實施海島小型海水淡化工程建設、加強海島海水淡化裝置升級改造、同步推進海水淡化配套工程建設、加強海水淡化裝置運營監測監管、健全資金投入和市場化運作機制等九個方面明確了重點任務。

一直以來,坊間一直存在將海水淡化置于循環資源化利用閉環的呼聲。在實踐當中,也早有地方實現了通過發電實現海水淡化,繼而形成濃海水制鹽以及廢物資源化再利用的循環經濟模式。

對此,國務院發展研究中心社會發展研究部研究員周宏春在接受中國經濟時報記者采訪時介紹,在電力行業中,一些電力企業將電廠發電產生的余熱,經由冷卻水排放至海水,使海水溫度增高,通過反蒸實現海水淡化,即通過蒸發上來的水獲取淡水,剩下的海水鹽分更高,有利于制鹽。他認為,通過發電實現海水淡化,對制鹽產業帶來促進,本身就是循環資源化利用的具體實踐。對于我國資源緊缺的現狀而言,如此模式應該得到大力推廣。

實際上,《方案》中的重點任務也在圍繞發電與循環資源化利用展開。《方案》指出,結合島嶼實際情況,根據要求選擇相應產水規模下的反滲透法、蒸餾法、熱膜耦合等最優工藝路線;結合海島供電模式,對海水淡化項目用電模式進行技術經濟分析,對市政供電、柴油發電和新能源供電進行方案比選;積極推廣風能、太陽能、海洋能等新能源互補的海水淡化工程;鼓勵海島海水淡化工程自主技術和裝備的推廣應用,逐步提高裝備國產化率。

而對于老舊的發電設備,《方案》要求,鼓勵用柴油發電的海水淡化,改造升級后采用與新能源相結合的發電方式;優化運行系統,對系統整體進行升級,降低海水淡化能耗,保障海水淡化水的穩定性和安全性。到2020年,力爭完成5—10個海島的海水淡化技術升級改造工程。

此外,值得一提的是,針對海水淡化設備的運行可能帶來的污染、排放隱患,《方案》也優先明確要開展監測評估,即建立海水淡化裝置運行監測評估系統,加強海水淡化裝置的運行能耗、產水量、產水水質、取排水量及水質等數據監測。強化海水淡化工程生產運營、后處理、供水等環節監管,跟蹤開展海水利用工程取排水口及附近海域的環境監測監管,逐步將水質、生態監測監管工作納入常態化運行監管體系,切實做到保障海水淡化工程運行安全,保護海島周邊海域生態環境。

在資金利用方面,《方案》明確鼓勵海島水價實行市場化運作,制定合理的定價機制,滿足項目投資方合理投資回報要求,實現用戶、政府、社會主體(企業)多贏的局面,創新海水淡化供水市場化模式。

宋獻方提醒,水資源屬于基礎資源,不會也不該完全依賴于市場,政府肯定會發揮兜底和保障作用。從當前來看,既要引入社會資本,確保供水行業的可持續發展,同時還要防止供水領域出現過度市場化,形成壟斷。他強調,政府必須善用價格工具,協調好價格和資源的關系,如此才能從政策、技術雙方面保障我國的水安全。

延伸閱讀:

發改委印發《海島海水淡化工程實施方案》

原標題:推進海島海水淡化 多方位保障水安全


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